拜登严查航运业反竞争行为

生鲜物流行业

2016-12-14


       据美国媒体报道，拜登正准备颁布一项行政命令，旨在鼓励美国联邦海事委员会（FMC）利用执法权，打击航运业不合理的运价，

并希望该机构能与美国司法部合作，调查航运业的反竞争行为（anticompetitive behavior）。反竞争行为是指妨碍、扭曲或限制市场

竞争环境的行为。该行为会削弱市场的公平性，令消费者缺乏选择，无法获得合理的服务质量。

                   
                                           美国总统拜登

       在7月8日召开的的新闻发布会上，白宫新闻秘书Jen Psaki表示，该行政命令的核心是，为美国企业节省运输成本，从而降低商

品价格。

       Jen Psaki称，2M联盟、海洋联盟和THE联盟，拥有约80%的市场份额，许多航线被垄断，进而导致了更高的运输成本。相关数

据显示，今年1-4月，三大联盟运输了美国从亚洲进口货量的90.4%。

      虽然Jen Psaki没有详细说明FMC将如何与美国司法部合作，但根据法律规定，美国自1998年通过《远洋运输改革法案》（OSRA）

以来，班轮公司就享有反垄断豁免权。
 
      不过，美国司法部已明确表示，反对这种豁免。
 
      其认为，通过联盟组织，班轮公司可以将货物集中起来，提高船舶利用率，但它们仍然参与和非联盟成员间的市场竞争。
 

                       

 
       美国托运人此前一直敦促拜登政府，直接参与解决美国港口拥堵问题。该问题已经导致美国进出口商支付高额的滞港费和滞箱费，

美西航线运费也因此创下新高。
 
      为此，FMC相关负责人7月8日表示，拜登政府即将颁布的行政命令，将促进FMC打击不合理的滞港费和滞箱费。
 
      对于拜登此次针对航运业颁布的行政命令，业内人士分析称，虽然该命令可能不会对集运市场的监管带来直接影响，但这一举措也

反映出，目前美国一些主要进出口商面临的压力已越来越大。
 
      值得注意的是，该行政命令的颁布时间，恰逢集运市场进入旺季。随着旺季的到来，市场运力在未来三个月，将变得更加紧张，运

价也可能继续上涨。